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温州法院强基固本工程：从何谋？干什么？怎么抓？
近日，全市法院强基固本工程部署推进会暨2026年度全市法院院长读书会召开，对全市法院强基固本工程作出全方位部署，吹响纵深推进、实干争先的动员令。这项事关全市法院长远发展的基础性、战略性工程，谋划从何起步？重点干什么？怎样干得好？本文为你逐一解读。
强基固本工程的部署推进，是建立在全盘摸底、系统谋划的扎实基础之上。
年初全省法院院长会议作出实施强基固本工程的部署后，温州两级法院第一时间响应，迅速成立强基固本工作领导小组，将这项工程列为全市法院“一把手”工程、2026年度6项重点工作之一，高位推动、超前谋划。
今年3月以来，结合树立和践行正确政绩观学习教育，温州中院深入开展院领导下基层“大调研”活动，从强基领导小组办公室、联系院领导、业务条线三个维度推进全覆盖调研、多维度问诊，最终梳理形成1个总报告+6个专项报告+11个条线报告+12个基层法院调研报告，全面摸清基层底数、找准问题短板、总结特色经验。
针对调研排查出的问题，坚持“当下改+长久立”双轨推进：对当下能解决的问题立行立改；对42项需长期攻坚的体制性、保障性难题，逐项制定整改计划；同步提炼可复制推广的基层经验37条，为强基固本工程纵深推进筑牢坚实实践基础。
对照省高院 “521” 工作体系和 “一意见两方案两计划” 文件体系，结合温州法院实际，制定形成包括《关于更高水平推进强基固本工程的方案》《全市法院 2026 年推进强基固本工程工作计划表》《全市法院人民法庭现代化建设三年行动计划》的“一方案两计划”实施体系。
坚持“以提升初始案件质效为核心，系统抓强基”的工作思路，突出问题导向，聚焦七个方面存在的问题靶向发力、巩固提升，着力解决一批基层基础建设中存在的体制性、保障性、制约性难题，力争用三至五年时间，推动全市各梯次法院均衡发展、整体跃升，努力实现政治引领更强、办案质效更优、服务大局更实、公正感受更好。
加强思想建设，巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果，一体学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，不断增强走中国特色社会主义法治道路的信心、底气和定力。加强执行力建设，健全党中央重大决策和上级部署要求闭环落实机制,确保各项决策部署不偏向、不变通、不走样。加强党支部建设，深入贯彻习近平党建思想，增强党支部政治功能和组织功能，做强“瓯江红·法徽耀”党建总品牌。
优化质效管理，突出精细化、一体化、闭环式审判管理，构建“大审判管理”格局，深化民商事案件繁简分流改革，推动办案质效稳中向好。提升业务能力，强化院庭长阅核把关，提升审委会、专业法官会议质量，深化“两个平台、三类人才、N项机制”的“审学研”一体化建设。践行“如我在诉”，深化当事人“一件事”理念，健全调立审执破访一体化机制，做实一审实质解纷、二审有效终审、再审有错必纠，加强释法说理、人文关怀，力求用最少程序、最短时间、最优服务化解纠纷。
促推矛盾纠纷源头化解，大力助推综治中心规范化建设迭代升级，坚持“先引再立”和“先立后调”双轨并行，推动做优做强各类解纷力量，发挥温州法院法治宣讲团作用，促推加强前端治理、源头化解。推进人民法庭现代化建设，做优司法办案、诉讼服务、赋能治理三大职能，夯实法庭管理、基础保障两大固本根基，深化“镇庭联动解纷”，探索“镇庭协同治理”，全力争创全国“枫桥式人民法庭”。助力营商环境最优市建设，以“三优一创”为重点，落实司法护航“两个健康”先行示范系列举措，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，服务创新温州建设全面成势。
深化“小切口、大撬动”改革，健全问题导向改革破难机制，滚动推出全市法院“小切口、大撬动”改革破难项目，落实“一地创新、全市推广”改革机制，打造更多具有温州辨识度的司法品牌。深化审判机制改革，巩固破产审判、刑事审判、家事审判等改革先发优势，在系统集成、提质扩面、迭代升级上再下功夫。深化智能化建设，落实省高院智能化建设“345”工作体系部署要求，深度运用全国法院“一张网”，高质量推进政法工作数字化平台建设试点任务，探索打造更多好用实用的特色应用。
持续攻坚切实解决“执行难”，深入推进执行“一件事”综合集成改革，健全财产查控、执破衔接、信用惩戒修复等机制，强力兑现胜诉权益。深化推进涉诉信访法治化，健全落实涉诉信访递进化解等12项机制，规范处置初信、初访、有理访，坚决惩治无理缠闹访，做到能化解尽化解、该终结就终结、应打击则打击。严厉打击破坏司法秩序行为，加大对扰乱诉讼秩序、虚假诉讼、拒执等行为打击力度，推动健全涉诉网络不实信息治理机制，探索构建“平台自治-司法惩戒/行政处罚-刑事打击”分层递进管控体系。
切实为基层减负，推进精文减会，规范调研活动，大力减少一线法官非审判用时，形成减负与增效良性循环、有机统一。加强全方位指导，中院各部门落实“既要管自身，也要管条线”要求，强化对下帮扶指导，帮助基层法院总结经验做法、改进问题短板、解决实际困难。加强人财物保障，落实逐级遴选工作政策，完善经费保障机制，优化司法资源配置，持续推动编制资源向基层、一线倾斜。
加强司法规范化建设，完善党务、政务、审务等各方面机制，确保各项工作有章可循，及时纠治各类司法不规范问题。加强干部队伍建设，协助党委选优配强基层法院领导班子，培养选拔优秀年轻干部，稳妥推进干部“三循环”交流，深化“温法暖警”工程，持续激发队伍干事创业活力。加强纪律作风建设，健全全面从严治党“四责协同”机制，完善一体化“大监督”格局，坚持抓早抓小，筑牢防腐拒变防线。
坚持一体化实施。法院强基固本工程是一项全局性的系统工程，必须在党委领导下合力推进。两级法院主动向党委汇报，积极争取人大、政府和各方面支持，推动解决法庭用房、经费保障、人员配备、多元解纷等法院自身难以根本解决的事项；中院在省高院统筹指导下，切实发挥前沿指挥部作用，基层法院肩负起主体责任，形成“党委主导、法院主责、部门协同、全域联动”的工作格局。
做实长谋划短安排。按照 "锚定五年、谋准三年、扎实干好每一年"思路，每年制定工作计划，实行项目化推进、清单式管理，逐项明确具体举措、牵头领导、责任部门和完成时限；中院强基办建立季度督办机制，加强统筹调度、督导落实，推动强基固本工作每年一台阶、一年一提升。
强化总结推广。及时总结推广各法院推进强基固本工程的好经验好做法好成效，加快先进典型培育，推动优秀成果转化，通过内网、官方微信等平台加大宣传力度，以品牌赋能提质增效、以标杆引领整体提升，着力营造全市法院真抓实干、奋勇争先的良好氛围。