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平阳县人民法院2024年工作报告
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1
—
平阳县人民法院工作报告
2025
年
2
月
10
日在平阳县
第十七届人民代表大会第四次会议上
平阳县人民法院院长
戴
真
各位代表：
现在，我代表平阳县人民法院向大会报告工作，请予审议，
并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
2024
年主要工作
2024
年，县法院在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会
的有力监督和上级法院的精心指导下，在县政府、县政协和社会
各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想
为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，
全面贯彻习近平法治思想，紧紧围绕全县发展大局，坚持司法为
民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新
进展。
一年来，法院工作提质增效的势头更好。
全体干警团结奋
斗、克难攻坚，新收各类案件
14381
件，办结
12517
件。在案件
数量增长的情况下，全面提升案件质效，办案质量、效率、效果
指标均处于或优于省高院确定的合理区间。
一年来，法院工作变
革突破的亮点更多。
残联系统
“
总对总
”
在线多元解纷机制第一批
—
2
—
试点省集体调研座谈会、全市小额金融纠纷多元化解
“1+X”
工作
机制推广现场会、全市法院加强代表委员联络工作推进会、鳌江
流域生态司法保护协作机制年会等会议在平阳法院召开，切实将
潜力优势转化为发展动能。
一年来，法院工作奋勇争先的状态更
佳。
共有
14
个集体和
47
名个人获县级以上表彰，多项创新举措
获省市领导和上级法院充分肯定。
一、服务中心大局，在助推社会发展中彰显司法担当
一是维护社会平安稳定。
保持打击犯罪高压态势，审结刑事
案件
1058
件，判处罪犯
1496
人，严惩各类危害国家安全和危害
公共安全犯罪，推动常态化扫黑除恶斗争向纵深发展。发挥刑罚
威慑作用，惩治故意伤害、抢劫、聚众斗殴等暴力犯罪案件
55
件
85
人，着力提升人民群众安全感。
重拳打击各类经济犯罪，
妥
善办结非法集资、电信网络诈骗等涉众型经济犯罪案件
139
件，
守护好群众钱袋子。保持惩治腐败高压态势，审结贪污、贿赂等
职务犯罪案件
9
件
10
人。大力发扬
“
四下基层
”
优良传统，院领导
带头开展
“
大走访大调研大服务大解题
”
活动
30
余场。
加大信访积
案排查化解
力度，院领导包案化解重点信访件
5
件，实现全年信
访案件动态清零。
二是助力优化营商环境。
围绕温州
“
强城行动
”
和县委
“
打造营
商环境最优县
”
工作部署，出台司法服务保障意见，落实落细护企
发展
11
方面具体举措。充分发挥破产审判的市场净化作用，审结
破产案件
37
件，化解不良债权
8.7
亿元，盘活资产
8914.6
万元，
—
3
—
促成
34
家
“
僵尸企业
”
退出市场，
2
篇调研文章获第十五届中国破
产法论坛集刊刊发。深入推进个人债务集中清理委托社区调查机
制，办结个债清理案件
27
件，审结的
“
李某某个人债务集中清理
案
”
入选全省法院典型案例。加强金融风险防范，持续深化全省首
家金融纠纷调处化解中心建设，成功调解金融领域纠纷
2953
起。
坚持以
“
市场主体感受度
”
为出发点，采用
“
活封
”“
活扣
”
、信用修
复等手段帮助
308
家企业恢复正常生产经营，
激活市场主体活力。
三是助推法治政府建设。
监督和支持行政机关依法行政，审
结行政案件
295
件，协调撤诉率
64.40%
，其中平阳本地协调撤诉
率达
76.96%
。推进行政争议调解中心实质化运行，批量化解二百
余件平阳
104
国道改建工程项目逾期安置案件，保障重点工程、
重大项目有序推进。注重司法与行政良性互动，联合召开县法治
政府建设工作府院检联席会议暨行政争议
“
双下降
”
工作推进会，
发布行政审判白皮书，向行政机关发送收案态势分析报告、司法
建议
21
份，助力党委政府研判决策。深化落实行政案件败诉风
险预警机制，发送败诉风险预警
66
次，开展执法人员应诉能力
提升培训
10
期，促推行政机关依法行使职权。
二、践行司法为民，在增进民生福祉中体现司法温度
一是强化民生权益保障。
审结民商事案件
7270
件，涉案标
的
16.8
亿元。深化家事审判方式改革，审结婚姻、继承抚养、赡
养等案件
1098
件，签发人身安全保护令
8
份，为妇女、儿童、
老年人提供司法保障。护航未成年人健康成长，审结涉未成年人
—
4
—
案件
567
件，发出家庭教育指导令
19
份。加强劳动者权益保护，
妥善处理劳动争议案件
234
件，为劳动者追回欠薪
389.6
万元。
坚持以
“
如我在诉
”
意识办好关系民心向背的小案，成功调解一起
滥用
“
仅退款
”
服务
“
薅羊毛
”
行为的买卖合同纠纷案件，获央视新
闻专题报道。完善司法救助与社会救助相衔接机制，构建全方位
多元化救助格局，为困难当事人缓、减、免交诉讼费
296.7
万元，
发放司法救助金
58
万元。
二是加速兑现胜诉权益。
推动完善综合治理执行难大格局，
执结案件
3888
件，到位金额
4.7
亿元，集中开展
“
法护营商
”“
小
标的
大民生
”
等执行专项行动
8
次。加大失信惩戒力度，纳入失
信被执行人名单
1938
人次，限制高消费
7835
人，拘留、罚款
133
人，向公安机关移送拒执犯罪案件
42
件
55
人，判决
21
件
21
人，
强化执行威慑。持续深化全国首个诚信诉讼倡导馆建设，助力社
会信用体系建设。
全力推进涉众型刑事案件执行工作，开展涉黑恶
案件执行款集中退赔活动
3
期，为
271
名当事人挽回经济损失，发
放案款
934.4
万元。
创新打造
“
法庭
+
执行
”
工作模式，优化司法资
源配置，畅通公平正义
“
最后一公里
”
，经验做法获最高人民法院
微信公众号刊发报道。
三是提升司法服务质量。
严格落实立案登记制，规范登记立
案和诉前调解工作，切实提高人民群众司法获得感。积极回应残
障人士、老年人等特殊群体司法需求，构建完善全方位、全流程、
全覆盖的无障碍诉讼服务格局，最高人民法院、中国残联与六省
—
5
—
市残联来院调研时予以充分肯定，相关经验做法获法治日报头版
头条专题报道、浙江高院刊发推广。充分发挥司法裁判示范引领
作用，推出司法助残、打击诈骗等主题平阳本地
“
十大典型案例
”
，
以
“
小案件
”
讲述
“
大道理
”
，传递司法正能量。联合浙江高院、温
州中院开展家庭教育指导主题和古屋文物保护主题直播活动，在
人民法院报、浙江天平、温州中院视频号同步直播，获得群众良
好反响。
三、聚焦重点突破，在体制机制变革中提升司法效能
一是加强矛盾纠纷化解。
积极融入党委领导的基层治理格
局，推动构建矛盾纠纷分层过滤体系，切实履行指导调解职责，
健全完善诉调对接工作机制，
助推矛盾纠纷在社会治理中心
“
一窗
口受理、一站式调解
”
。深入开展
“
化解矛盾纠纷
维护社会稳定
”
专项治理行动，强化
“
民转刑
”
风险排查管控，阻断不同领域风险
的转化通道。坚持和发展新时代
“
枫桥经验
”
，水头法庭深化家事
审判改革，经验做法入选全国法院新时代人民法庭建设案例。探
索建立市场化调解机制，积极调动市场要素、专业力量参加矛盾
纠纷化解，邀请律师参与化解
32
起，案涉金额
974.1
万元。深化
打造房地产专业审判法庭、物业纠纷专业共享法庭，充分发挥党
委领导和法治引领优势，助力保交楼、稳民生，批量化解房地产
领域纠纷
1400
余件。
二是推进数字法院建设。
主动承接浙江高院
“
执行公开、执行
接待、分段集约
”
一体化执行辅助应用
——“
驿执通
”
项目建设，强
—
6
—
化当事人和社会公众对执行的全程监督。应用试运行以来，推动
发放案款
12011
笔，
涉金额
3.4
亿元，
2024
年
10
月该应用已在
“
全
国法院办案办公平台
”
和
“
人民法院在线服务平台
”
正式上线。继全
省推广后持续深化平阳
“
云执车
”
模式，
经验做法获省委改革办
《竞
跑者》刊发推广，获评全省法院营商环境优化提升改革典型案例。
积极参与省委政法委涉案财物处置平台试点工作，打造公检法涉
案财物一体委托社会化处置平阳模式，以
“
流单不流物
”
的形式科
学管理、处置涉案财物，通过社会化处置流程对涉案财物发出处
置意见
344
条，经验做法在全省法院跨部门大数据办案平台演示
会上交流。
三是深化司法体制改革。
全面落实司法责任制，压实院庭长
监督管理责任，严格落实案件阅核制度，重点监管
“
四类案件
”221
件。院庭长带头办理重大疑难复杂案件
10415
件，占总结案数的
83.21%
。依法规范行使审判权，召开审委会
20
次、专业法官会
议
52
次，统一法律适用和裁判尺度。统筹推进质效提升行动，
完善办案工作量考核办法，每周发布审判预警，每旬召开审判质
效分析会，科学研判审判态势，加强立审执工作协调配合。持续
增强效率意识，开展程序空转专项治理，深化长期未结案专项清
理，加强对案件从立案到结案的时间管控。推进规范诉讼行为专
项整治，查处虚假诉讼案件
42
件，切实维护正常司法秩序。
四、做实强基固本，在学思践悟笃行中提升司法能力
一是铸就绝对忠诚之魂。
立足
“
红色根脉
”
独特优势，出台《关
—
7
—
于学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神工作方案》，以全会精
神为指引抓好
“
浙南红都
”
法院建设。深入开展党纪学习教育，强
化
“
四学联动
”
，举办党纪学习教育培训班，开展党组书记上党课、
参观以案释法教育基地等活动，切实推进党纪学习教育常态化。
坚持以党建带队建促审判，开展支部党建品牌擂台赛，召开党建
工作述职评议考核会，落实
“
支部建在庭上
”
的要求，第六党支部
获评市级先进基层党组织。
二是涵养清廉干净品格。
落实全面从严治党主体责任，全面
推进
“
清廉法院
”
建设。院领导每周带队开展纪律作风巡查，发布
巡查通报
44
期，负分管理
115
人次。深入开展
“
破梗阻
·
提质效
·
优
服务
”
专项监督检查和
“
司法突出问题集中整治整改
”
活动，及时纠
偏正向、督导整改。严肃认真接受市委授权巡察第十二组的提级
巡察，以强烈的政治责任担当，全力配合巡察工作，狠抓问题整
改。切实加强党风廉政建设，严格执行防止干预司法
“
三个规定
”
、
新时代政法干警
“
十个严禁
”
，深化家属助廉机制，促进公正廉洁
司法。
三是锤炼实干担当本领。
全面实施培优工程，持续深化青年
干警导师制，
6
名法官助理与导师结对。
组建
“
琢玉社
”
青年理论学
习小组，举办
“
青学新讲
”
系列活动
12
期，提升青年干警综合素能。
大力推进干部队伍年轻化，
85
后
90
后中层干部的占比分别升至
30.61%
、
14.29%
。与浙江大学、华东政法大学、浙江工商大学建
立院校战略合作关系，在普法教育共商、人才资源共享、数字化
—
8
—
技术共建等方面深化合作。打造学习型法院，
组织各类理论学习
和业务培训
97
期
1335
人次
，全面提升司法能力。
加强精品意识，
选育专家法官、精品案例、庭审、文书，
6
名干警被纳入温州法
院调研人才库，承担完成市级以上重点调研课题
5
项，在国家级、
省市级学术期刊发表调研文章、案例等
21
篇。
五、主动接受监督，深入践行全过程人民民主
一是自觉接受人大政协监督。
积极向县人大报告、向县政协
通报履职工作情况，认真落实人大各项决议决定。高度重视建议、
提案办理工作，高质量办理提案
2
件、会办建议提案
7
件，代表
委员满意度达
100%
。持续加强代表委员联络工作，深化打造代
表委员联络处，聘任
10
名人大代表、政协委员担任特约监督员，
组织开展代表委员视察法院、观摩庭审、见证执行等活动
116
场。
开展代表委员公众开放日
5
场，主动邀请代表委员参加
“
驿执通
”
项目推介座谈会，听取项目优化建议，以民主监督促进工作提升。
深化基层立法联系点建设，为科学立法、民主立法集聚众智，向
代表委员、群众、专业法官征求
“
原汁原味
”
的基层建议意见
28
条。
二是依法接受纪检监察和检察监督。
坚决支持县纪委监委派
驻纪检监察组履行职能，自觉接受派驻纪检监察组对履行全面从
严治党主体责任、
“
三重一大
”
事项、纪律作风等方面的监督。深
化打造以内部监督为主导、派驻监督为指导、社会监督为支撑的
“1+N”
监督格局，切实提升监督合力。深入贯彻落实中央关于加
—
9
—
强新时代检察机关法律监督工作的意见，常态化邀请检察长列席
审委会，办理检察建议
48
件，审结抗诉案件
6
件，共同维护司
法公正。
三是广泛接受社会各界监督。
主动接受社会公众和新闻媒体
的监督，及时回应社会关切。全面落实人民陪审员制度，健全完
善参审机制，全年陪审案件
1042
件，保障人民群众对司法活动
的知情权、参与权、监督权。推进法律职业共同体建设，积极开
展律师与法官互评工作，依法保障律师执业权利，院领导带队到
辖区律所走访问需
4
次。深化司法公开，推进审判流程与执行信
息公开工作，切实维护人民群众知情权。
各位代表，过去一年县法院各项工作取得的成绩，离不开县
委的正确领导、县人大的有力监督，离不开县政府、县政协及社
会各界的关心支持，离不开各位人大代表、政协委员的理解帮助。
借此机会，我谨代表县法院表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在改革求进的路上，我们也清醒认识到法院工作仍然存在一
些问题：
一是
一些重点领域、重点行业矛盾纠纷易发高发，
“
类案
治理
”
的力度有待加大，
推动矛盾纠纷多元预防化解还需全社会形
成更强合力；
二是
立案诉讼服务、案件审判质量、执行工作成效
与人民群众的新期待新需求还有差距，审判执行规范化水平还需
进一步提升；
三是
部分法院干警群众工作能力、防范化解风险能
力还有待进一步增强。对于这些问题，我们将采取有力措施，系
统推进解决。
—
10
—
2025
年工作安排
2025
年是
“
十四五
”
规划收官之年、
“
十五五
”
规划谋划之年，
也是平阳“提升发展”的开局之年。县法院的总体工作思路是：
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落
实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深学笃行习近平法
治思想，深入贯彻习近平总书记对政法工作的重要指示精神，坚
决贯彻落实党中央、省市县委和上级法院决策部署，以
“
公正与效
率
”
为主题，增强
“
从政治上看、从法治上办
”
的行动自觉，提升
“
为
大局服务、为人民司法
”
的履职能力，厚植
“
如我在诉、如我在执
”
的为民情怀，坚定信心、忠诚履职，加快推进新时代新征程法院
现代化建设，为平阳实现提升发展贡献更多法院力量、展现更强
法院担当。
一是以笃信铸忠魂，坚持高站位统筹谋划。
坚持不懈用习近
平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，引导干警不断提高政
治判断力、政治领悟力、政治执行力。真学真信笃行习近平法治
思想，坚持党对法院工作的绝对领导，始终做到维护核心、绝对
忠诚。巩固提升党纪学习教育成效，把纪律规矩转化为行动自觉。
持续擦亮
“
一支部一品牌
”
，把旗帜鲜明讲政治贯穿到法院工作全
过程、各方面。
二是以履职护大局，提供高质量司法服务。
聚焦打造营商环
境最优县，持续提升破产审判质效，充分发挥司法职能作用，依
法平等保障各类市场主体合法权益，积极营造诚信有序、公平竞
—
11
—
争的市场环境。深化推进个债清理委托社区调查、破产管理人监
管等创新机制，促进市场资源科学配置。持续深化房地产专业化
审判法庭、金融纠纷调处化解中心建设，防范化解重点领域经济
风险。坚持统筹发展和安全，依法惩治犯罪，常态化开展扫黑除
恶专项斗争，健全完善行政争议预防化解机制，助推更高水平的
平安平阳、法治平阳建设。
三是以规范提质效，落实高标准执法办案。
打好审判执行质
效提升战，努力实现各项质效指标全面优化。继续推行案件
“
全生
命周期
”
精细化管理，强化
“
四类案件
”
监督管理，压实院庭长阅核
责任，确保裁判尺度统一。深入实施
“
审判精品工程
”
，积极参与
法答网、案例库建设，努力形成一批优秀审判成果。持续推进执
行攻坚破难，进一步完善
“
执破融合
”
工作机制，深入推行人民法
庭直接执行工作，加快兑现胜诉权益。
四是以实干保民生，推动高水平社会治理。
高度关注民生需
求和百姓冷暖，强化特殊群体权益保障和司法救助，以办好每一
个
“
小案
”
守护公平正义。全面深化司法领域当事人
“
一件事
”
集成
改革，迭代升级
“
驿执通
”
执行公开服务应用和
“
云执车
”
机动车查
控处置模式，让司法改革成果更多更公平惠及人民群众。积极推
动员额法官、党员常态化指导调解、普法宣传，切实提升
“
共享法
庭
”
成效，高质量推进
“
枫桥式人民法庭
”
建设，推进社会治理现代
化。
五是以严管促担当，锻造高素质法院队伍。
健全完善干警培
—
12
—
育使用、教育关怀、履职保护等机制，不断提升干警归属感、幸
福感。深入实施青年干警导师制，全方位提升干警政治素质、业
务素质、职业道德素质。建强用好代表委员联络处，实现代表委
员履职监督与法院工作提质增效的
“
同频共振
”
。全力做好市委提
级巡察反馈整改工作，持续强化警示教育和长效机制建设。大力
加强纪律作风建设，坚决落实
“
三个规定
”
，持续深化
“
三不腐
”
一
体推进，打造忠诚干净担当的新时代法院铁军。
各位代表，使命催人奋进，奋斗开创未来。新的一年，县法
院将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县
委的坚强领导下，认真落实本次大会决议，忠诚履职、尽责担当，
踔厉奋发、勇毅前行，为平阳奋力走好提升发展新征程作出新的
更大贡献！