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泰顺县人民法院2024年工作报告
1
泰顺县人民法院工作报告
2025
年
2
月
10
日在泰顺县第十七届人民代表大会第四次会议上
泰顺县人民法院院长
张勇
各位代表：
现在，我代表县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请
县政协委员和其他列席人员提出意见。
2024
年主要工作
2024
年，县人民法院在县委的坚强领导下，在县人大及其
常委会和上级法院的监督指导下，在县政府、县政协和社会各界
的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指
导，
深入贯彻落实党的二十大及党的二十届二中、
三中全会精神，
紧紧围绕市委
“
强城行动
”
工作部署及县委
“
生态立县、旅游兴县、
产业强县
”
发展战略，牢牢把握
“
服务大局、司法为民、公正司法
”
主题，始终紧扣
“
全面提升司法质量、效率和公信力
”
主线，以打
造变革型现代化山区法院为目标，以“
1+5
”工作机制为抓手，
忠诚履行审判职责，积极创新为民举措，全面加强
“
三支队伍
”
建设，各项工作实现新跨越。
2
一、促公正、提效率，在忠诚履职尽责中做实司法为民
2024
年，新收各类案件
5685
件，办结
5002
件，同比分别
上升
19.76%
和
4.12%
；诉前调解
4134
件，调解成功
1920
件。
浙江法院审判质量管理指标全部达标，质效排名全省靠前。
宽严相济惩治刑事犯罪，守护群众安全感。
新收刑事案件
268
件，依法审结
263
件，判处罪犯
306
人，其中判处五年以上
有期徒刑罪犯
18
人。常态化推进扫黑除恶，审结涉恶集团犯罪
案件
2
件
2
人，严惩伤害、绑架等暴力型犯罪
23
件
23
人，守护
社会安定、人民安宁。惩治
“
盗抢骗
”
等多发性财产犯罪
50
件
65
人，打击电信网络诈骗犯罪
37
件
54
人，守牢群众
“
钱袋子
”
。依
法审结受贿、
私分国有资产等职务犯罪案件
9
件，
彰显有腐必惩、
有贪必肃的鲜明态度。加强未成年人权益保护和犯罪预防，审结
涉未成年人案件
8
件
10
人，封存犯罪记录
10
份，发放家庭教育
指导令
5
份，助力未成年罪犯回归社会。
高质高效调处民商纠纷，提升人民幸福感。
新收民商事案件
3444
件，审结
3088
件，依法平等保护各类民事主体合法权益。
联合县总工会、司法局等单位建立劳模工匠权益保护协作配合机
制，化解劳动争议
56
件，追索报酬
316
万元，织密维权“保护
网”
。完善适老助残扶弱型诉讼机制，主动为弱势群体提供一站
式、全链条的司法服务
382
次，切实帮助解决诉讼难题。全面推
进
“
法护家安
”
应用，审结婚姻、抚养、赡养等家事案件
503
件，
发送家庭教育指导文书
62
份，柔性解纷增进家庭和谐。积极落
实法治副校长制度，以法官讲座、模拟法庭等形式开展以反校园
3
霸凌等为主题的法治宣传教育
12
场次，中、小学生受众达
2000
余人，法护未成年人健康成长。规范民间借贷秩序，强化金融债
权保护，审结民间借贷及金融借款合同案件
921
件，结案标的额
2.29
亿余元。加大司法救助力度，传递司法温暖，为
6
名被害人
和困难当事人发放救助金
11.8
万元。积极筹措矽肺病患者司法
救助资金，维护我县社会和谐稳定。
全力以赴攻坚执行难题，增强群众获得感。
持续攻坚立人集
团资产司法处置工作，商请江苏相关法院转移支付立人集团名下
公司拍卖款
2650
万元，另案执行到位
450
万元，全力维护债权
人合法权益。新收首次执行案件
1798
件，办结执行保全、恢复
等各类案件
2903
件，执行到位金额
2.95
亿元，同比上升
10.1%
。
深化
“
执行一件事
”
综合集成改革，创新
“
一包三联
”
县、乡、村三
级联动执行机制，健全完善党委领导下的综合治理执行难大格局，
推动出清终本老案
662
件，出清标的
5232.8
万元，执行力度历
年最大。办结个人债务清理案件
7
件，帮助
“
诚实而不幸
”
的被执
行人进行信用修复，使守信者
“
一路绿灯
”
；强化失信联合惩戒，
作出限制高消费决定
2506
人次，
司法拘留
45
人次，
让失信者
“
举
步维艰
”
。严惩拒不执行生效裁判行为，以涉嫌拒执犯罪移送追
究刑事责任
8
人，同比上升
166%
，加大典型案例宣传力度，形
成强大执行震慑。深度运用
“
赋强公证
”
“
预查废
”
等工作机制，做
实执前督促、执行和解，不断提升案件自动履行率，持续优化主
动履行的诚信生态。
二、护大局、助发展，在护航共富建设中展现法治担当
4
稳企赋能优化营商环境。
围绕
“
服务实体经济、防控金融风
险、深化金融改革
”
三大任务，出台《金融审判工作白皮书》
，为
全县金融市场健康稳定发展提供有力司法保障。深入推进涉企法
治服务增值化改革，联合县工商联、县检察院共同筹备建立民营
企业家法治教育基地，开展助企纾困、法企“直通车”等活动，
提供法治指导、法律服务
187
次。重点开展失信企业信息甄别工
作，修复失信企业
13
家，凸显
“
从惩失信到树诚信
”
的鲜明价值
导向。严厉打击虚假诉讼行为，涉及案件
9
件
9
人，着力营造诚
信诉讼环境。畅通涉企诉讼绿色通道，实行买卖合同案件专人团
队办理，高效化解涉企纠纷，法定小额诉讼程序适用率达
100%
，
平均审理天数降至
16.52
天，排名全市第一。
府院联动助力法治泰顺。
强化司法与行政良性互动，监督和
支持行政机关依法行政，审结行政案件
30
件，审查非诉执行案
件
23
件，裁定准执
22
件，准执率
95.65%
。深化行政争议实质
性化解，积极协助相关部门化解异地受理案件，经协调原告撤诉
22
件，全县行政诉讼调撤率为
73.33%
，排名全市第一。开展涉
征地补偿专题法律答疑活动，会同属地乡镇实质性化解多起涉苍
泰高速公路项目行政纠纷，有效防范化解群体性风险，保障重大
项目有序推进。持续推进府院联席会议制度常态化，积极探索行
政行为自纠机制，强化败诉案件沟通协调，发送败诉风险预警书
12
份，切实降低行政机关败诉率，助力我县败诉率保持低位运
行。
多元共治推进前端解纷。
贯彻落实最高法院
“
总对总
”
在线协
5
调对接工作要求，对接基层治理单位
171
家，不断健全共治共享
治理格局。建立“员额法官
+
执行员”联系乡镇机制，参与基层
矛盾纠纷研判、调解
1000
余次，靠前化解亡人事故等重大纠纷
58
起，推动更多纠纷在前端低成本、高效率、实质性化解。联
合县住建局、县治理中心等单位构建住建领域诉调对接与共治机
制，设立“顺法助建”解纷中心，积极护航我县建筑行业高质量
发展。充分发挥类案示范作用，通过
“
个案先裁、多方联动调处
”
方式，妥善解决物业服务合同纠纷
98
件。推进小额金融纠纷多
元化解
“1+X”
工作机制，调解成功相关纠纷
125
件，发出支付令
238
件，实现金融纠纷分层过滤、递进化解。
2024
年，我院诉前
调解案件
4134
件，诉前调解成功分流率为
40.63%
，一名干警获
评市域治理现代化工作突出贡献个人。
三、强革新、优效能，在锐意进取中推进审判工作现代化
强化审判管理推动提质增效。
探索制度化、常态化、科学化
审判管理新理念，完善“月分析、周调度、日研判”制度，及时
制作员额法官质效画像及薄弱指标提示单，实现全方位监督、立
体式管理。紧盯群众急难愁盼问题，持续深入开展整治“程序空
转”、清理长期未结案等专项行动，案件比降至
1.428
，超
12
个
月长期未结案保持动态清零。持续开展质量建设年活动，定期开
展案件专项评查，自查案件
607
件，整改相关问题
43
个，推动
案件质量问题率、瑕疵率保持低位运行。严格落实院庭长“阅核”
机制，加强全生命周期案件质量管控，我院服判息诉率连续两年
全市第一、全省前列，经验做法获省高院简报刊发。
6
深化
“
一件事
”
改革彰显为民情怀。
积极融入共富基本单元建
设大背景，全面提升共享法庭运用实效，依托全县
328
个共享法
庭，指导调解
2658
件，化解纠纷
2457
件，法律咨询
5000
余人
次，把普惠优质的司法服务送到群众家门口。推动县税务局、住
建局、公积金中心等
20
家协作单位入驻执行
“
一件事
”
平台，高
度整合被执行人财产线索信息，有效解决查人找物难、财产处置
难等
“
老大难
”
问题。今年以来，在线查询、查解封
938
次，查控
事项平均办理用时从数天缩短至
1
小时以内。优化普法宣传“一
件事”服务，通过“法院‘派单’
+
群众‘点单’
”方式开展“法
润春茶”
、生态环境保护及廊桥文物保护等主题活动
49
场次，不
断增强群众学法守法用法的法律自觉，我院《午间法庭》微视频
荣获第二届“之江天平杯”微视频类二等奖，在“献礼
75
周年
建
设法治浙江”影视作品征集活动中荣获三等奖。
优化在线诉讼实现数字赋能。
推进数字改革与审判工作深度
融合，全面使用“人民法院在线服务”等平台，线上立案
4830
件，智能送达
3293
次，无纸化立案率和送达率均达
95%
以上，
最大限度满足当事人及时、便捷、高效的司法需求。运行全国法
院“一张网”，实现办案、办文、办会、办事等业务功能“一网
通办、全链贯通、高效协同”，无纸化办案率达
98.7%
，平均办
文时限低于
4
天。持续夯实“两庭”建设，筱村新法庭验收竣工，
5
个审判法庭完成智能化改造升级，数字“新基建”工作稳步推
进。政法现代化创新项目“在押人员他案文书送达”已进入联调
阶段，近期将上线试点，力争全省推广。
7
四、重勤廉、强队伍，在深化自我革命中锻造过硬铁军
把政治建设放在首位，坚定对党忠诚之心。
坚持以习近平新
时代中国特色社会主义思想为引领，引导干警强化理论武装，不
断提高政治
“
三力
”
。落实院长论坛、理论中心组学习、支部主题
党日等全方位、多层次的理论学习常态化机制，定期开展
“
法灿
青年说
”
、微党课等活动，不断凝聚向上、向善的正能量。结合
“顺”文化和山区背包服务理念，联合县公安局、国网供电公司、
农商银行组建背包党建联盟，针对失能弱势群体提供背包上门服
务
125
人次，打通老百姓与法院之间的“最后一公里”
。抓实党
建阵地，强化
“1+13”
党建品牌矩阵建设，将
“
零违纪、零投诉、
零瑕疵、零信访、零上诉
”
作为争先创优标准，以组织新形态激
发干警好状态。我院一名干警被省委、省政府评为全省优秀农村
指导员。
把干警培养抓在日常，激发担当作为之干。
加大青年干警培
养力度，选任中层干部
11
人，持续优化干部梯队。健全全生命周
期学习体系，常态化开展岗位大练兵、审判大讲堂等活动，组织
干警参加各类培训
85
期、
421
人次。优化资深法官与青年干警
师徒结对机制，定期开展员额法官“示范庭
”
“展示庭
”
庭审观摩
活动，推动青年法官团队提能增干、快速成长。修订全员绩效考
核办法，率先出台《一级及以下法官等级晋升工作管理办法》
，
凸显团队作战和实绩为王的干事导向，激励干警加压奋进、力争
上游。我院法官助理队伍建设经验做法获省高院领导批示肯定，
一名干警荣立个人二等功。
8
把正风肃纪挺在前面，树牢勤廉并重之风。
扎实开展党纪学
习教育，组织
“
以案示鉴、以案促改
”
警示教育月活动，通过院领
导上专题党课、参观廉政教育基地等开展警示教育
19
场次。坚
持挺纪在前，抓早抓小，落实谈心谈话
“
五必谈
”
机制，实时掌握
干警思想动态，让“红脸出汗”
“咬耳扯袖”成为常态，累计开
展廉政谈话
130
余次。严格执行防止干预司法
“
三个规定
”
，认真
落实
“
逢问必录、应报尽报
”
要求，今年以来，干警主动填报相关
情况
1154
条。深入开展
“
破梗阻
·
提质效
·
优服务
”
专项监督检查
活动及司法突出问题整治整改工作，灵活运用“现场
+
智能”
“日
常
+
专项”
“明察
+
暗访”
，开展审务督察和作风纪律督察
13
次，
检视整改问题
44
个，坚持以问题导向持续优化司法作风。
五、广公开、立公信，在践行司法民主中回应社会关切
严格贯彻落实县人大及其常委会的各项决议，定期向人大及
其常委会报告工作，认真办理代表委员建议提案，用心用情回复
代表委员关注问题。持续加强代表委员联络工作，邀请代表委员
参加案件接访、旁听庭审、见证执行等活动
198
人次，创新代表
委员履职监督方式。贯彻全过程人民民主，自觉接受社会监督，
积极做好律师与法官互评、
“
司法公正在线
”
随案评价、人民陪审
员参审等工作，切实保障人民群众对法院工作的知情权、参与权
和监督权。常态化开展院领导接访活动，落实
“
有信必复
”
要求，
打造分类接访机制，接访案件
42
件
58
人次，重复信访率同比下
降
80%
。依法支持检察机关履行法律监督职能，落实检察长列席
审委会制度，及时办理检察建议，共同维护司法公正。
9
各位代表，过去一年法院工作的发展进步，是县委正确领导、
上级法院精心指导的结果，是县人大及其常委会有力监督、县政府
大力支持，县政协及社会各界的共同关心、支持、帮助的结果。在
此，我谨代表县人民法院表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
面对新时代新要求，我们清醒地认识到，法院工作仍存在不
少问题和困难，一是服务保障中心大局的工作实效与党委政府要
求仍有差距，优化营商环境举措需要更加精准有效；二是审执质
效指标的提升与人民群众的感受有落差，
“
切实解决执行难
”
需要
不断巩固深化；三是现代化的审判理念、司法能力还有不足，
“
如
我在诉
”
的意识不够牢固，攻坚突围成效有待放大；四是队伍建
设仍有薄弱环节，能力素养、管理监督仍需不断加强。对此，我
们将高度重视，采取有力措施，全力加以解决。
2025
年工作安排
2025
年，是全面贯彻党的二十届三中全会精神、进一步全
面深化改革的关键之年，是
“
十四五
”
规划实施的收官之年，也
是“十五五”规划的谋划之年。县人民法院将坚持以习近平新时
代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全
面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，围绕“一三五”
总体工作思路，即锚定一个建设变革型现代化山区法院目标，聚
焦审判主责主业、山区司法便民、生态旅游司法保护三项重点任
务，以“五个强院”行动为具体抓手，勇当服务大局、公正司法、
司法为民排头兵，为我县打造中国式现代化山区样板县提供更加
10
有力的司法保障。
一是聚力“政治领航”行动，在筑牢绝对忠诚中推动政治强
院。
深刻学习领会党的二十届三中全会精神及其重大意义，坚持
不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定捍卫
“两个确立”
、坚决做到“两个维护”
，做到善于从政治上看、精
于从法治上办。全面落实新时代党的建设要求，以“
1+13
”党支
部为阵地，切实发挥“党建品牌
+
联合共建”的矩阵效能，推动
党建与业务“双优双强”
。
二是聚力
“
服务提优
”
行动，
在护航发展大局中推动实干强院。
扎实开展“化解社会矛盾，维护社会稳定”专项治理，深入排查
化解各类风险隐患，持续推进立人集团资产司法处置及矽肺病患
者群体救助工作，保障我县平稳有序。深化涉企法治服务增值化
改革，于万洋众创城设立首家民营企业小微园调解中心，主动延
伸涉企司法服务，助力打造一流法治化营商环境。协同推进社会
治理中心规范化建设，完善矛盾纠纷前端分流及化解机制，实现
90%
以上纠纷在前端分流，多数纠纷在村级层面消弭化解，助推
更高水平的平安泰顺、法治泰顺建设。
三是聚力
“
增质提效
”
行动，
在守护公平正义中推动质效强院。
将
“
如我在诉
”
“如我在执”理念贯穿执法办案全过程、各方面，
三级联动系统推进综合治理执行难，做深做实定分止争工作，不
断提升矛盾纠纷实质化解水平。全面落实院庭长“阅核”制度，
开展代表委员参与案件评审活动，加强全生命周期案件质量管控，
巩固提升服判息诉效果，推动社会关系修复，着力提升人民群众
11
司法公正感受度。
四是聚力
“
创新提升
”
行动，
在争创特色品牌中推动创新强院。
以当事人
“
一件事
”
集成改革为牵引，加快完善三级联动执行网络，
依托“法官工作站
+
执行会商室”
“
背包共享法庭
”
等便民工作机
制，努力打造有辨识度的山区司法为民品牌。以重点村为单元，
推进个人债务集中清理，着力降低失信人员比例过高问题。针对
山区留守儿童等弱势群体，构建“顺法童行”机制，切实防范校
园霸凌、不法侵害，以司法之力撑起护幼“保护伞”
。立足全县
生态禀赋，积极谋划打造旅游环境资源司法保护中心，优化生态
损害赔偿修复机制，筑牢绿色司法屏障。健全廊桥文化遗产全方
位司法保护体系，合理运用廊桥监管
“
一件事
”
平台，为廊桥申请
世遗提供有力司法保障。强化镇庭村联动解纷，聚焦“一庭一品”
培育涉“三农”保障、涉旅游环境资源、涉未成年人保护等特色
鲜明、服务优质的法庭集群，全力争创“枫桥式人民法庭”
，打
造更多有影响力的泰顺“枫”景。
五是聚力
“
队伍提能
”
行动，
在锻造过硬铁军中推动人才强院。
健全青年干警选育管用全链条培养机制，持续深耕“法灿青年悦
读社”
“法灿青年说”等品牌，强化标杆引领，实现青蓝相继、
薪火相传。坚持“严管
+
厚爱”结合，
“激励＋约束”并重，完善
全员考核管理机制，突出实干实绩导向，积极营造团结活泼、实
干担当的浓厚氛围。纵深推进全面从严管党治警，抓实抓细巡察
反馈问题整改，高标准高水平建设清廉法院，持续营造如泰顺绿
水青山般的司法生态。
12
各位代表，万里征程风正劲，千钧重担再扬帆。新的一年，
我院将在县委坚强领导下，认真贯彻落实本次大会决议，以更加
强烈的责任感和使命感，全速推进变革型现代化法院建设，在奋
力推进
“
两个先行
”
中展现法院担当，为我县提速打造
“
浙南明珠、
最美山城
”
，建设山区共同富裕
“
重要窗口
”
贡献更大法院力量！